Inhaltsverzeichnis des Bandes

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Nr. 392 Ministerkonferenz, Wien, 17. April 1857 - Retrodigitalisat (PDF)

  • ℹ️ anwesend:
  • RS.; P. Ransonnet; VS. Kaiser; BdE. und anw. (Buol 17. 4.), vidi! a Erzherzog Albrecht, Bach, K. Krauß, Toggenburg, Bruck, Grünne, Kempen; abw. Thun.

MRZ. – KZ. 1276 –

[Tagesordnungspunkte]

Protokoll der am 17. April 1857 unter dem Ah. Vorsitze Sr. k. k. apost. Majestät abgehaltenen Konferenz.

I. Erleichterungen des Landes Ungarn in der Besteuerung

Se. Majestät der Kaiser geruhten die Erleichterung des Landes Ungarn in bezug auf die Besteuerung im Nachhange zu der Konferenzberatung am 20. v. M. neuerdings, und zwar in der Richtung zur Sprache zu bringen, ob diese Erleichterung bei der Grund- oder der Personalsteuer tunlich sei1.

Der Finanzminister brachte hierauf zur Ah. Kenntnis, daß sein Operat wegen Regulierung der bdirekten Steuerb,2 sich bereits bei dem Ministerium des Inneren in Verhandlung befindet und es vielleicht durch möglichste Beschleunigung gelingen dürfte, die mit dem neuen System verbundenen Erleichterungen schon vom nächsten Steuerjahre [an] ins Leben treten zu lassen, allein für eine Nachsicht der Personalsteuer des laufenden Jahres könne er durchaus nicht stimmen, da dies einen Ausfall von 5 Millionen ohne irgend einen Ersatz zur Folge haben würde3. Was die Grundsteuer betrifft, so hätten die Erhebungen des eigens dazu abgesendeten Sektionsrates Mündel dargetan, daß der bei weitem größte Teil des Grundbesitzes, namentlich der bäuerliche, keineswegs überbürdet sei, daß in Behandlung der gemeindeweisen Reklamationen ordnungsmäßig zu Werk gegangen wurde und daß, wenn die großen Grundbesitzer im Pester Statthaltereibezirke die Steuer schwer empfinden, dies nicht sowohl in einem zu hohen Grundsteuerperzent, sondern in den Zuschlägen für Landesfonds und Gemeinde, in den hohen Arbeitslöhnen und im Sinken der Getreidepreise seinen Grund hat.

Über die Bemerkung Sr. k. k. Hoheit des Herrn Erzherzogs Generalgouverneurs , daß manche Grundherrn sich auch eine höhere Klassifizierung ihrer Grundstücke dadurch zugezogen haben, daß sie bei den diesfälligen Verhandlungen, ungeachtet der Vorladung, nicht erschienen, erklärte der Finanzminister , daß in solchen Fällen durch nachträgliche Rektifizierung geholfen werden könne. Ferner würde es allen Grundbesitzern, deren Grundsteuer dermal erhöht worden ist, eine wesentliche Erleichterung gewähren, wenn ihnen die Nachtragszahlung wegen der pro praeterito zuwenig entrichteten Grundsteuer || S. 60 PDF || Ag. nachgesehen würde. Dies wäre ein wahrer Gnadenakt, da den Steuerpflichtigen dadurch eine ihnen unbestreitbar obliegende Gebühr erlassen würde, und ein Ah. Ausspruch darüber würde sehr viel zur Beruhigung der Beteiligten beitragen. Der Finanzminister sprach sohin seine Überzeugung aus, daß durch diese Ag. Nachsicht, durch die Zurückstellung der konfiszierten Güter samt deren Einkünften und den Grundentlastungsobligationen4, durch Einstellung des Zuschlags für die Wiederherstellung der königlichen Burg in Ofen5 und durch die Reassumierung der wegen unterbliebenen Erscheinens unrichtig vorgenommenen Klassifizierungen der Grundstücke, endlich durch Nachlaß eines Kriegssteuerrückstands von 1,200.000. fl., dem Lande Ungarn in finanzieller Beziehung alle zulässigen Erleichterungen bereits zugewendet sein würden.

Der Minister des Inneren bestätigte, daß die Zuschläge für Gemeindeauslagen zwar nicht den großen Gutsbesitzern, wohl aber den Städtern und Bauern die Entrichtung der lf. Grundsteuer immerhinc erschweren, von den Statthaltereien und Komitatsbehörden sei wohl einiges, aber wohl noch nicht genug geschehen, um den tiefgewurzelten Mißbräuchen in der Verwaltung des Gemeindevermögens abzuhelfen. Eine eingreifende Verbesserung dieser Übelstände sei aber erst nach Einführung des neuen Gemeindegesetzes zu erwarten6. Was das Landeserfordernis für 1857 betrifft, so werde eine Reduktion des Zuschlags von 40 Kreuzern auf 36 Kreuzer eintreten. Im kommenden Jahre werde man zwar abermals mindestensd 36 Kreuzer an Zuschlag einheben müssen (worunter 32 Kreuzer für Grundentlastung), allein nachdem zugleich mit der Verlosung der Grundentlastungsobligationen begonnen wird, gehen den adeligen Gutsbesitzern wieder wesentliche Vorteile zu, und alles läßt hoffen, daß es emit der Regelung der Steuerfähigkeite möglich werden wird, den Landeserforderniszuschlag in der Folge noch zu ermäßigen7.

II. Kommission zur Entscheidung über die Heimkehr von politischen Flüchtlingen

Se. k. k. apost. Majestät geruhten zu eröffnen, daß die in der Konferenz am 20. März 1857 (Punkt 25) Ah. abgeforderten Verzeichnisse der politischen Flüchtlinge aus verschiedenen Kronländern, welchen die Rückkehr entweder gar nicht oder doch erst nach vorläufiger Erhebung über die Zulässigkeit zu gestatten wäre, eingelangt seien, aber wegen der verschiedenen Gesichtspunkte, unter welchen die Statthalter die Sache betrachteten, manches zu wünschen übrig lassen.

Der Minister des Inneren glaubte, daß bei diesem Umstande und da man bezüglich der italienischen Flüchtlinge keine Kategorien aufgestellt habe, sondern über jedes Gesuch besonders verhandelt wird, auch in bezug auf die politischen Flüchtlinge aus anderen Kronländern dasselbe Verfahren beobachtet und von der beabsichtigten Hinausgabe der Verzeichnisse an die k. k. Missionen und Konsulate Umgang genommen werden dürfte. Man könne bei dieser Hinausgabe nicht verhindern, daß die Unterscheidung inf Kategorien transpiriere, auch fehlt es den Missionen an Mitteln, in manchen Fällen die Identität des die Rückkehr ansuchenden Flüchtlings mit dem im Verzeichnis Genannten zu konstatieren. Dies alles macht es wünschenswert, die Erteilung der Rückkehrsbewilligung den Zentralstellen in Wien für alle nichtitalienischen Flüchtlinge vorzubehalten.

Zur Gewinnung von Zeit könnte eine Kommission aus Abgeordneten der beteiligten Zentralstellen hier zusammengesetzt werden, welche gunter der Leitung der betreffenden Chefs der Zentralstellen über die Rückkehrsgesuche zu entscheiden hätte, bei Meinungsverschiedenheit der Chefs der Zentralstellen aber wäre die Ah. Entscheidung einzuholeng . Nach längerer Beratung dieses Antrages geruhten Se. Majestät der Kaiser zu bestimmen, daß alle derlei Rückkehrsgesuche von den Gesandtschaften und Konsulaten zur Entscheidung einer ad hoc zusammengesetzten Kommission einzusenden seien, welche Kommission sich dabei an ein zu verfassendes Verzeichnis über die von der Rückkehr, sei es definitiv oder nur zeitlich, Ausgeschlossenen zu halten und mit tunlichster Vermeidung aller zeitraubenden Korrespondenzen mit ihrer Entscheidung vorzugehen hat, welche Entscheidung bei geteilten Meinungen der Ah. Schlußfassung zu unterziehen ist8.

III. Erweiterung der innern Stadt Wien

Se. Majestät geruhten, die Ah. Willensmeinung auszusprechen, daß die schon so lang schwebende und immer dringender werdende Frage über die Erweiterung der innern Stadt Wien zu einer entschiedenen Lösung gebracht werde9. Zu diesem Ende sei eine Kommission zusammenzustellen, welche sich vor allem mit der Entwerfung eines Grundplans über das Ganze zu beschäftigen hat. Bei diesem Grundplane ist als Basis anzunehmen, daß die Fortifikationen im Innern Wiens aufgegeben werden, andererseits ist dafür vorzudenken, daß auf dem jetzigen Glacis großartige Plätze von Häusern frei bleiben || S. 62 PDF || müssen, auch hat man auf die herzustellenden öffentlichen Gebäude etc. gehörige Rücksicht zu nehmen. Nach Festsetzung des Grundplanes ist die Frage über die Reihenfolge und das Detail der Erweiterungs- und Regulierungsbauten vorzunehmen. Eine dritte Frage ist die über Beischaffung der Geldmittel.

Se. Majestät geruhten sofort zu befehlen, daß die Zusammensetzung der in Rede stehenden Kommission und die ihr zu gebenden Instruktionen in der Ministerkonferenz zu beraten und hierauf darüber au. Vortrag zu erstatten sei10.

Am 17. April 1857. Gr[af] Buol. Ah. E. Ich habe den Inhalt dieses Protokolls zur Kenntnis genommen. Franz Joseph. Wien, 1. Mai 1857.

Anmerkungen

a Dem Protokoll liegt ein Notenwechsel zwischen dem Präsidenten der Konferenz Buol und Erzherzog Albrecht über dessen erfolgte Einsichtnahme ins Protokoll bei.
b Korrektur b–b Brucks aus Personalsteuer.
c Korrektur Bachs aus bedeutend.
d Einfügung Bachs.
e Einfügung e–e Bachs.
f zwei gestrichen.
g Korrektur g–g Bachs aus über die Rückkehrgesuche zu entscheiden, bei Meinungsverschiedenheit aber die Ah. Entscheidung einzuholen hätte.

1 Fortsetzung von MK. v. 20. 3. 1857, Punkte 1 bis 3.
2 Damit sind die weiter unten erläuterten Maßnahmen als Antwort auf die Steuerreklamationen gemeint.
3 Zur Personalsteuer siehe MK. v. 20. 3. 1857, Punkt 3. Die Abschaffung dieser Steuer war im Reformentwurf Brucks von 1859 enthalten, der aber nicht umgesetzt wurde, Brandt, Der österreichische Neoabsolutismus 1, 564.
4 Siehe dazu MK. v. 20. 3. 1857, Punkt 25, und MK. v. 30. 4. 1857/I.
5 Siehe dazu MK. v. 20. 3. 1857, Punkt 8.
6 Zum geplanten neuen Gemeindegesetz siehe MK. I v. 12. 7. 1856/I, ÖMR. III/5, Nr. 356 , und Heindl, Einleitung ebd., XIV-XIX. Das sog. Bachsche Gemeindegesetz wurde erst am 24. 4. 1859 erlassen, RGBL. Nr. 58/1859, trat aber nicht in Kraft, siehe dazu MK. v. 30. 8. 1859/III.
7 Zur Erledigung dieser Maßnahmen wurden mehrere Vorträge unterbreitet. Zur Grundsteuer (Berichtigung, Nachtragszahlung, allfällige neue Klassifizierung): Vortrag Brucks v. 12. 5. 1857, Präs. 831; mit Ah. E. v. 15. 7. 1857 wurden die Steuerberichtigungen genehmigt, die aufgrund der Reklamationen vorzunehmen waren, und es wurde genehmigt, daß für frühere Jahre keine Nachforderungen seitens des Staates gestellt würden, HHSTA., Kab. Kanzlei, MCZ. 1776/1857; dazu ebd. RR., GA. 287, 426, 655 und 1002/1857, weiters ebd., Kab, Kanzlei, MCZ. 1633/1857. Zum Kriegssteuerrückstand: Vortrag Brucks v. 1. 5. 1857, Z. 3677; mit Handschreiben an Erzherzog Albrecht v. 11. 5. 1857 wurde die Abschreibung der Kriegssteuerrückstände bewilligt, ebd., MCZ. 1590/1857; Publikation Wiener Zeitung v. 14. 5. 1857 (A.); gleiche Handschreiben wurden mit Datum 13. 5. 1857 an den Banus Joseph Freiherr Jellačić v. Bužim und an den Gouverneur in der serbischen Woiwodschaft und dem Temescher Banat Johann Graf Coronini-Cronberg erlassen, publiziert ebd. v. 26. 5. 1857 . Einkommensteuer: Vortrag Brucks v. 30. 4. 1857, Z. 6404; mit Ah. E. v. 10. 5. 1857, gegeben in Ofen, wurde genehmigt, daß Jahreseinkünfte aus Zinsen und Renten bis300fl. vom Verwaltungsjahr 1857 an auch in den ungarischen Ländern von der Einkommensteuer befreit seien, ebd., Kab. Kanzlei, MCZ. 1573; dazu ebd., RR., GA. 565/1857 und GA. 612/1857; Publikation mit Erlaß des Finanzministers v. 12. 5. 1857, RGBL. Nr. 96/1857. Zu den Gemeinde- und Landeszuschüssen Fortsetzung MK. v. 27. 6. 1857/III.
8 In diesem Sinn siehe den Absatz 4 des Handschreibens an Erzherzog Albrecht v. 23. 5. 1857, zit. in MK. v. 30. 4. 1857/I, Anm. 1; Fortsetzung MK. v. 26. 5. 1857/IV.
9 Zur Erweiterung der inneren Stadt Wien zuletzt MK. v. 8. 7. 1853/II, ÖMR. III/2, Nr. 140 ; zum Stillstand der Verhandlungen seit 1853, dann zum Vorstoß Bachs und zu den geheimen Vorbereitungen siehe Springer , Ringstraße 77–88; allgemein Macho, Bach 197–204.
10 Ein solcher Vortrag wurde nicht eingereicht, statt dessen berieten der Minister des Inneren Bach, Finanzminister Bruck und Handelsminister Toggenburg die Angelegenheit; Fortsetzung MK. v. 27. 6. 1857/I.

Zitierhinweis

Sitzung 392, in: ÖMR, Abteilung III, Das Ministerium Buol–Schauenstein, Band 6 (=Die Protokolle des österreichischen Ministerrates 1848–1867Die Protokolle des österreichischen Ministerrates 1848–1867 online), URL: https://mpr.oeaw.ac.at/pages/show.html?document=MRP-1-3-06-0-18570417-P-0392.xml, abgerufen 21.11.2024.