Der Minister des Äußern eröffnete die Sitzung mit einem Vortrage über die Notwendigkeit, die südlichen Abhänge der Apenninen im Modenesischen durch kaiserliche Truppen besetzen zu lassen, nachdem sardinische Truppen zur bewaffneten Intervention in Toskana eingerückt sind. Sardinien wird sich unter Kollusion von Seite Frankreichs auch in die römischen Angelegenheiten mischen, auf diesem Wege eine Vereinigung Italiens zu erstreben suchen und, einmal im Besitze der Apenninenpässe, welche aus Toskana nach Oberitalien führen, würde es eine sehr drohende Stellung gegen uns annehmen können. Die Festigkeit unserer militärischen wie auch unserer politischen Position in Italien erheischt es daher, daß Österreich ohne Verzug die Pässe und überhaupt den südlichen Abhang der Apenninen im Modenesischen mit einer imponierenden Streitmacht besetze.

Nachdem der Ministerrat diesen Ansichten vollkommen beistimmte, so wird Fürst Schwarzenberg sofort bei Sr. Majestät darauf antragen, daß dem Feldmarschall Grafen Radetzky der entsprechende Ah. Auftrag erteilt werde.Mit Schreiben (K.) v. 2. 3. 1849 wies Schwarzenberg Radetzky an, gegebenenfalls diese militärische Aktion einzuleiten, HHSTA., PA. XL, Karton 64, Fasz. Korrespondenz mit FM. Graf Radetzky, fol. 67 ff. Nach der endgültigen Niederlage Piemont-Sardiniens besetzten österreichische Truppen das gesamte Herzogtum Modena mit Marschbefehl v. 27. 3. 1849, 339.

Einen weiteren Gegenstand der Beratung bildete der Antrag des Feldmarschall Grafen Radetzky, daß die von dem FML. Baron Haynau in Ferrara eingehobene Kontribution von 200.000 Scudi zur Verfügung des Heiligen Vaters gestellt werde, nachdem ihm einerseits diese Summe in der gegenwärtigen Konjunktur sehr erwünscht kommen dürfte, und andererseits von der österreichischen Armee der Vorwurf abgelehnt werde, daß sie erhaltene Beleidigungen durch Geld sühnen lasse.Am 6. 2. 1849 waren in Ferrara drei österreichische Offiziere von der Menge getötet worden, siehe dazu zwei Berichte des Festungskommandanten von Ferrara an Radetzky v. 7. 2. 1849, HHSTA., PA. XL, Karton 64, Fasz. Korrespondenz mit FM. Graf Radetzky, fol. 35 ff. Haynau hatte – trotz entgegengesetzter Weisung Radetzkys – eine Geldstrafe eingehoben. Radetzky akzeptierte dies und sprach sich für die obenerwähnte Verwendung des Geldes aus, Bericht (Abschrift) Radetzkys an das Kriegsministerium v. 22. 2. 1849, KA., KM., Präs. 1207/1849.

Der Ministerpräsident fand diesen Antrag sehr passend, und nachdem auch der Finanzminister dagegen keine Erinnerung erhob, so wurde sich allseitig damit vereinigt.Auf Vortrag Schwarzenbergs v. 27. 2. 1849 wurde der Vorschlag mit Ah. E. v. 28. 2. 1849 bewilligt, HHSTA., Current-Protokoll 3637/1849. Mit Schreiben (K.) v. 1. 3. 1849 informierte Schwarzenberg Radetzky über die Bewilligung ebd., PA. XL, Karton 64, Fasz. Korrespondenz mit FM. Graf Radetzky, fol. 66.

Wurde die Notwendigkeit besprochen, im Falle sardinische Truppen das römische Gebiet betreten würden, auch österreichischerseits in die Legationen einzurücken und sich schleunigst des wichtigen Hafenplatzes Ancona zu bemächtigen. Sehr wünschenswert wäre es, gleichzeitig auch Venedig zu erobern.Die römischen Legationen wurden nach der endgültigen Niederlage Piemont-Sardiniens Anfang Mai 1849 von österreichischen Truppen besetzt; Ancona kapitulierte – nach 26-tägiger Belagerung – am 18./19. 6. 1849, 341. Zum Einrücken der k.k. Truppen in die Legationen vgl. auch den Bericht (Abschrift) Radetzkys an Schwarzenberg v. 22. 4. 1849, KA., KM., Präs. 2818/1849. Fortsetzung des Gegenstandes über Venedig in MR. v. 31. 1. 1849/I.

Der Ministerrat fand es unter den dermaligen Konjunkturen Frankreichs rätlich, mit dem Abschlusse des in der Ministerratssitzung vom 26. Februar 1849 unter I besprochenen Anlehens noch zu temporisieren.Fortsetzung des Gegenstandes in MR. v. 9. 3. 1849/V.

Der Justizminister erwähnte, daß nach den gepflogenen Erhebungen gesetzlicher Grund zur Eröffnung von Kriminaluntersuchungen gegen die Reichstagsdeputierten Kudlich, Violand, Fischhof und Marcher vorhanden sei.Adolf Fischhof wurde nach Auflösung des Reichstags ein dreiviertel Jahr lang inhaftiert und schließlich aus Mangel an Beweisen freigelassen, zu ihm siehe Wurzbach, Biographisches Lexikon 4, 253 f.; Hans Kudlich, dem die Flucht gelungen war, wurde in Abwesenheit zum Tode verurteilt, zu ihm Czeike, Historisches Lexikon Wien 3, 628 f.; auch Ernst Ritter v. Violand , der nach der Auflösung des Reichstags steckbrieflich gesucht wurde, gelang die Flucht ins Ausland, zu ihm Wurzbach, Biographisches Lexikon 51, 33–37. In der Kaim’schen Angelegenheit hat sich der Appellations[gerichts]präsident zu Prag Graf Mitrowsky mit so wenig Takt benommen, daß es notwendig wird, ihm darüber Andeutungen zu geben.Kaim, ein Bauernabgeordneter aus Böhmen, hatte sich in betrunkenem Zustand der Störung der inneren Ruhe des Staates schuldig gemacht. Das Ansuchen des Obersten Gerichtshofes, Kaim an das zuständige Gericht auszuliefern, wurde – da die Angelegenheit mittlerweile zu einer prinzipiellen Frage gemacht worden war – vom Reichsrat abgelehnt, siehe dazu Helfert, Geschichte Oesterreichs 3/4, 257–262.

Der Finanzminister brachte das von ihm mit der Nationalbank abgeschlossene Übereinkommen de dato 9. Dezember 1848 wegen des unverzinslichen Anlehens von 20 Millionen und der Beischaffung von Silber auf gemeinschaftliche Kosten der Bank und des Staates in Vortrag.Zum Abschluß dieses Abkommens siehe MR. v. 6. 1. 1849/XXII, Anm. 38.

Gegen das au. Einschreiten des Baron Krauß um nachträgliche Ah. Genehmigung dieses Übereinkommens wurde von keiner Seite eine Erinnerung erhoben.Auf Vortrag Krauß‘ v. 19. 2. 1849 wurde mit Ah. E. v. 2. 3. 1849 das Übereinkommen mit der Nationalbank genehmigt, HHSTA., Kab. Kanzlei, MRZ. 545/1849; siehe dazu Brandt, Neoabsolutismus I, 187.

Nachdem der böhmische Gubernialpräsident Baron Mecséry um eine ostensible Weisung über den bezüglich der Wahlen in das deutsche Parlament einzuhaltenden Ganges gebeten hat, wird der Minister des Inneren ihn anweisen, diese Wahlen in allen deutschen Bezirken Böhmens, wo die Wähler sich dafür aussprechen, vornehmen zu lassen.Dieser Schriftwechsel konnte unter den Beständen des AVA., IM., Präs., nicht gefunden werden. Zur Frage der Nachtragswahlen zum Frankfurter Parlament siehe das Schreiben Schmerlings an Schwarzenberg v. 5. 2. 1849, in dem er auf deren Durchführung drängte, HHSTA., PA. II, Karton 10, Fasz. Frankfurt Berichte 1849 I-II, fol. 305–308; weiters das Schreiben (K.) Schwarzenbergs an Stadion v. 10. 2. 1849, in dem diese Angelegenheit urgierte wird, ebd., PA. XL, Karton 62, Fasz. Ministerium des Inneren, fol. 10, und die Antwort Stadions v. 11. 2. 1849, in der er die Herausgabe entsprechender Erlässe an die Länderchefs mitteilte, ebd., fol. 12. Zum vorprogrammierten Scheitern der beabsichtigten Nachtragswahlen in Böhmen siehe Helfert, Geschichte Oesterreichs 4/3, 263.

Der Minister Graf Stadion brachte hierauf den neu redigierten Entwurf des Gemeindegesetzes – im Nachhange zu der bereits in Olmütz am .. Februar 1849 unter dem Vorsitze Sr. Majestät stattgefundenen Beratung – in Vortrag.Fortsetzung des MR. v. 13. 2. 1849/III.

Vor allem wurde der noch in suspenso gelassene § 1 besprochen. Nach dem Entwurfe des Grafen Stadion hatte er zu lauten: „Unter Ortsgemeinde versteht man in der Regel die als selbständiges Ganzes vermessene Katastralgemeinde, insofern nicht mehrere derselben bereits faktisch eine einzige selbständige Ortsgemeinde bilden.“ Baron Krauß würde die Ortsgemeinden nach ihrem bisherigen Umfange festhalten, um die ehemaligen Herrschaftsbesitzer von der zwangsweisen Einteilung in die Gemeinde zu verwahren – was aus Rücksichten der Billigkeit der Politik und der Nationalökonomie wünschenswert erscheint, wie bereits bei früheren Beratungen des Gegenstandes nachgewiesen wurde. Nach längerer Diskussion einigte man sich über Antrag des Justizministers dahin, den § 1 in der Fassung des Entwurfes beizubehalten, da der Ausdruck „in der Regel“ die nötigen Ausnahmen zugunsten der Gutsbesitzer involviert, und andererseits durch einen eigenen Paragraphen den Landtagen das Recht vorbehalten wird, die Modalitäten des Eintritts der ehemaligen Dominien in den Gemeindeverband zu normieren.

Ferner wurde beschlossen, den § 7 „Um Gemeindeglied zu sein, ist vor allem die österreichische Staatsbürgerschaft notwendig“, zu streichen, nachdem in den Seehäfen, dann in den Grenzdistrikten Ausländer häufig als Gemeindeglieder aufgenommen sind und deren Ausschluß durch das neue Gesetz weder nötig noch rätlich erscheint.

Im § 12.6 wurde statt des Wortes „Fremde“, damit man darunter nicht Ausländer verstehe, gesetzt „Auswärtige“.

Nachdem die Verteilung der s.g. Kapazitäten unter die verschiedenen Wahlkörper die Wahloperationen kompliziert, so vereinigte sich der Ministerrat über Vorschlag des Grafen Stadion im Widerspruch mit dem jüngst gefaßten Beschlusse dahin, daß die Ehrenbürger und die s.g. Kapazitäten § 28, ad 2., in den Wahlkörpern der Höchstbesteuerten einzureihen seien.

§ 9. Die Bestimmung „Wer anders als durch Erbrecht den Besitz von Realitäten in einer Gemeinde erwirbt“, wurde durch Einschaltung des Zwischensatzes „in auf- oder absteigender Linie“ näher bezeichnet.

Es wurde folgende Textierung des § 8 beschlossen: „Gemeindebürger sind jene, welche a) dermalen von einem in der Gemeinde gelegenen Haus- oder Grundbesitz oder von einem den ständigen Aufenthalt in der Gemeinde gesetzlich bedingenden Gewerb oder Erwerbe einen bestimmten Jahresbetrag an direkten Steuern bezahlen, oder b) von der Gemeinde förmlich als solche anerkannt worden sind.“

Was den Wahlmodus der Kreisvertretung betrifft, so war der Justizminister für direkte Volkswahl, allein die übrigen Minister vereinigten sich zu dem Beschlusse, daß die Wahl von den Gemeindeausschüssen vorzunehmen sei.Auf Vortrag Stadions v. 12. 3. 1849 wurde das provisorische Gemeindegesetz mit Ah. E. v. 13. 3. 1849 resolviert, HHSTA., Kab. Kanzlei, MRZ. 709/1849; anbei die gedruckte Fassung des Gesetzes. Fortsetzung des Gegenstandes in MR. v. 15. 3. 1849/I.